Explotación infantil en la mineria peruana (página 2)

Es importante resaltar que el Perú firmó
con OIT, en julio de 1996, un Memorándum de Entendimiento
en el marco de éste desde agosto de 1997 viene operando la
Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo
Infantil, hoy denominada, Mesa Intersectorial sobre Trabajo
Infantil, instancia técnica consultiva conducida por el
PROMUDEH y conformada por los Ministerios de Trabajo, Salud y
Educación, el Instituto Nacional de Estadística
(INEI), la Policía Nacional del Perú –
DIVIPOLNA, el INEI, el Instituto Nacional de Bienestar Familiar
(INABIF), organismos internacionales como la OIT y UNICEF,
así como organizaciones de la sociedad civil como la
CONFIEP y Redes de ONGs que trabajan frente a la
problemática. Esta Mesa debe recobrar su carácter
decisorio, vinculante y ejecutivo, donde se asegure el compromiso
y la capacidad de decisión de sus integrantes para
formular propuestas legales, políticas y estrategias para
desalentar el trabajo infantil, programas preventivos y de
asistencia así como sistemas de seguimiento. La
misión de la Comisión Nacional es definir
propuestas operativas como núcleo orgánico del tema
en el país, y elaborar el Plan Nacional. En ese sentido,
cabe resaltar que el borrador de Plan Nacional realizado por la
Comisión en el año 1997 está aún
pendiente de aprobación.

En los aspectos legales, se recomienda la
ratificación de los convenios internacionales considerados
fundamentales C138 y C182 OIT, en especial si consideramos que es
el único país en Latinoamérica que no ha
ratificado ninguno de los dos. Otro aspecto central es la
armonización legislativa, para atender a los postulados de
las normas internacionales, se debe modificar el Código de
los Niños y los Adolescentes (objeto de los comentarios
particulares) y armonizar los demás textos legislativos
desarrollando un conjunto de reformas en aspectos tales
como:

Elevar la edad de acceso al trabajo en una edad no menor
a 14 años.

Fijar como edad mínima los 18 años para
trabajos peligrosos

Fijar relación o listas de trabajos peligrosos
(por actividad y no por condiciones)

Condiciones para el trabajo nocturno

Autorización de trabajo

Descanso para el trabajo doméstico

Eliminar el concepto del "derecho al trabajo" (art. 22
CNA), del cual no existe referencia, ni antecedente alguno en la
normatividad internacional.

Buscar la descentralización y competencia
municipal con relación al trabajo infantil y
regulación del trabajo ambulante, Instructivos de control
de la policía nacional y/o municipal, a Jueces y
Fiscalías, defensores del menor, etc. Propuesta de reforma
educativa convergente con la normativa laboral, buscando la
coincidencia entre la edad de escolarización obligatoria y
la edad mínima de admisión al empleo. Obviamente,
la propuesta debería focalizar su desarrollo, en los
sectores, zonas o familias, donde exista evidencia de
participación laboral infantil.

En el aspecto salud, identificar mecanismos de
aplicación directa tanto en atención primaria,
promoción y medicamentos, en colectivos focalizados de
bajos recursos donde se concentra el mayor volumen de mano de
obra infantil.

La aplicación de programas sociales hacía
ese conjunto de beneficiarios.

La creación de una subcomisión
técnica normativa dentro de la Comisión Nacional,
que analice y proponga sistemáticamente reformas en los
diversos ámbitos. Esta subcomisión debe tener un
contacto permanente con las Comisión Laboral y de Familia
del Congreso. (4)

CAPITULO II

Localización
Población

• Localización y
  Población:

La explotación de minerales metálicos
(como el oro), y no metálicos (arcilla, mármoles y
otros), sin control ni regulación social y ambiental de
parte del estado peruano.

Se ubican principalmente en Puno. Madre de dios, La
libertad y Nasca, un 60,000 es el número de las familias
que está involucrada de forma directa o indirecta; un
50,000 de las familias está ligada directamente a la
actividad y un 30,000 el total de las personas que en manera
directa o indirecta son dependientes de esta
actividad.

1.2 Zonas de Mineras Auríferas en el
Perú

Las zonas con mayor actividad minera ilegal en el
Perú:

Unas 30.000 familias se dedican a la minería
artesanal de oro (de forma permanente), en conclusión
están involucradas 150,000 personas: varones adultos entre
ellos cónyuges y menores de 18 años. Los
departamentos con mayor población son puno y madre de dios
cabe resaltar que existen mineros artesanales en los
caseríos de Nazca – Ocoña el cual arroja un
resultado que la población minera es mayor de lo que se
puede registrar.

Familias Mineras Artesanales en el Perú
Año (2000)

Las estadísticas del MINEM indica la existencia
de 22,000 en estas zonas, pero el carácter informal de la
minería artesanal dificulta el registro. A diferencia se
explica que le mayor volumen de mineros es en puno de acuerdo a
estudios previos, autoridades y gremios locales, mientras que el
ministerio registra 7,000, como es en la zona de Nazca –
Ocoña. En Madre de Dios, se señala que
habría un mayor de mineros pero se carece de registros
confiables.

Los centros que registran mayor actividad minera son
Huaypehute (Madre de Dios) y la Rinconada Cerro Lunar (Puno),
existe un contingente de población que teniendo otras
ocupaciones principales migra a las zonas mineras para tener
otros ingresos, estos mineros serian como un mínimo de
6,000 u 8,000, muchos de estos van con sus familia con otras
expectativas para invertir en actividades económicas
principales.

En estos últimos años se estarían
registrando una leve reducción de mineros artesanales de
oro en algunas zonas del país el descenso precio de este
mineral a nivel internacional sería una de las causas. La
ribera del Rio Madre de Dios alberga únicamente entre el
16% y 20% de los mineros artesanales del departamento; a causa de
la explotación en esta zona se produjo una fuerte
depredación de los recursos por lo cual cada vez menos
familias pueden vivir en esas localidades de la minería y
otras permanecen en situación de extrema pobreza
sobreviviendo en una agricultura incipiente, otra zona que a
descendido la población minera es en la Rinconada y Cerro
Lunar (Puno).

• Localidades Afectadas

• Puno

El distrito de Ananea, Provincia de San Antonio de
Putina, ubicada en la cordillera oriental próxima a
Bolivia, otra zona minera es la provincia de Sandia hacia el Rio
Inambari, áreas d difícil acceso (Patampuro, Phara,
Ayapata y San Gaban).

Las actividades de extracción son de dos tipos:
Depósitos aluviales en Ananea y Filoneano en La Rinconada
y Cerro Lunar. La productividad mensual en Ananea es de 15grs,
mientras que en la rinconada se estima en 35grs. (IDESI –
1995); en todas las demás localidades, los procedimientos
artesanales empleados producen mermas en el proceso de
refinación del oro.

• a. Ananea

Es un pequeño pueblo que viven aproximadamente
800 familias. Está compuesto por 7 comunidades
además del centro poblado principal se accede a pie o en
moto (situadas entre 1 a 4 horas; (una comunidad está
situada a 18 horas del centro poblado).Sus viviendas son de adobe
y piedra, techos de calaminas forradas con plástico para
disminuir el frio, se cuenta con agua potable y fluido
eléctrico, no existe desagüe, usan
letrinas.

El centro minero está situado a pocos metros del
centro poblado y los ríos están contaminados por
los relaves. Se cuenta con un centro educativo inicial (CEI),
escuela primaria y colegio secundario estos son estatales. La
población escolar es de 290 alumnos primaria y 170 alumnos
secundaria.

Ananea cuenta con un centro de salud que atiende al
centro poblado mediante visitas esporádicas, a las
comunidades alpaqueras del distrito. El centro de salud
está conformado por su personal un médico, una
obstetriz y una técnica en enfermería, este sistema
de salud no faculta la provisión de programas
especializados para emprender las actividades de salud
ocupacional.

La población se dedica a la crianza de alpacas,
pero la minería es la principal actividad
económica, en el pueblo existen pocos establecimientos
comerciales, algunas bodegas, pequeños restaurantes, y un
hospedaje.

La minería en Ananea no es subterránea se
utilizan explosivos (querosene, nitrato y fulminante) para
así abrir pequeños túneles y extraer bloques
de tierra y piedra, luego extraer el mineral. Los mineros de
Ananea están organizados en cooperativas, existiendo
titularidad sobre cuatro concesiones que han sido transferidas a
CECOMSAP (Central de Cooperativas Mineras de San Antonio de
Poto). En la actualidad existen 6 cooperativas consolidadas y 2
recientes, que están aglutinadas en una
central.

• b. La Rinconada

La Rinconada y Cerro Lunar son asentamientos contiguos
se han construido en torno a la actividad minera de manera
tugurizada. Aproximadamente residen 8,000 familias; en la
actualidad viven en la rinconada 5,000 familias en un área
de 10 hectáreas, y 3,000 viven en cerro lunar en similares
condiciones de hacinamiento.

Las precarias condiciones se ven reflejadas en sus
viviendas con paredes y techos de calaminas forradas por dentro
con totora (pesana) o plástico para las bajas temperaturas
que se registran, llegan a 26 grados bajo cero.

Las familias no disponen de agua potable, compran agua
clorificada no adecuada según el personal de salud o usan
contaminada que proviene del deshielo.

Este asentamiento fue creado a fines de los 70 de manera
desordenada y hacinada

En ellos resaltan los serios problemas ambientales que
existen, en ellas se realizan los procesos mineros con usos
intensivos de carbón, gasolina, petróleo, kerosene,
gas propano y mercurio. Asimismo se carece de servicios como
desagüé y recojo de basura. En la Rinconada se camina
sobre lodo ocasionada por el deshielo del nevado y el relave que
arroja a las calles y acequias, el humo proveniente de la
combustión de los desechos urbanos se aspira, el hecho de
que a 5,200 m.s.n.m no existen insectos u otros vectores que
contribuyan a la transmisión evita la aparición de
epidemias. Desafortunadamente 10,000 niños requieren de
cobertura educativa, la realidad es que solo el 6.7 de esta
población (670) niños puede ser atendida por los
centros de educación pública que existen en la
localidad.

En el sector salud se cuenta con personal calificado
pero que carecen de equipamiento para análisis
especializados. En este establecimiento se atiende los programas
CRED Y PACFO de seguimiento y complemento nutricional para el
niño. Su economía se basa en el comercio y
servicios, con pequeñas tiendas de abarrotes, boticas,
radioemisoras, sastrerías, etc. Asimismo en este centro
poblado hay serios problemas sociales como el alcoholismo, la
prostitución de adolescentes y violencia
callejera.

• Madre de Dios

En el departamento se han registrado 1,056 operaciones
mineras (MAPEM). La explotación se realiza en yacimientos
aluviales o de placeres, cuya explotación es de bajo
costo. El método de explotación depende de la
ubicación del depósito: montes, ríos,
terrazas y playas, la zona del río de Madre de Dios es de
llanura y la de Huaypetuhe de terrazas.

A Huaypetuhe se accede desde puerto Maldonado en un
viaje que puede durar desde 1 día o más
también desde cusco mediante la avioneta.

• c. Huaypetuhe

El distrito de huaypetuhe reúne cuatro
alcaldías delegadas, choque, huaypetuhe nueva y caychiwe.
15,000 familias residen en ese distrito, existen 6 asentamientos
humanos: 3 de mayo, Pueblo Unido, 5 de junio, parque industrial,
12 de enero y camino a la paz.

Las viviendas son de madera con techo de calamina,
asentadas sobre pilares de madera porque el pueblo fue arrasado
por las aguas del rio en dos oportunidades. Esta precariedad
obedece a la lógica de "estar de paso" que tienen los
mineros. Aun cuando en la realidad permanecen muchos años
o el resto de su vida en el lugar con la expectativa de tener
suerte, ahorrar o cambiar de oficio, se cuenta con energía
eléctrica durante cuatro horas al día de 6pm a
10pm.

La localidad presenta serios problemas ambientales,
carece del servicio de recojo de basura, agua potable y
desagüé. La población compra agua almacenada
en pilones y realiza sus necesidades fisiológicas en la
vía pública, las calles están
permanentemente anegadas y exhalan olores pestilentes a medida
que la temperatura aumente y llega a los 40 grados, hay un alto
índice de enfermedades lo que coadyuva la presencia de
insectos y ratas.

En los servicios educativos en toda la zona existe solo
un CEI, 2 escuelas y un colegio secundario. El 40% de los alumnos
matriculados trabaja en minería, los fines de semana y los
periodos de lluvia, por el elevado consumo del alcohol en los
padres los niños dejan de estudiar tempranamente
contribuyendo con el sostenimiento familiar.

En el sector salud por toda la zona existen solo dos
puestos de salud: Huaypetuhe y Nueva los cuales carecen de
equipos de diagnóstico y otros para detectar enfermedades
ocupacionales.

La economía local comprende con establecimientos
comerciales diversos en venta. Al mismo tiempo se registran unos
elevados índices de delincuencia y violencia callejera, en
esta zona los efectivos policiales son insuficientes, las
autoridades policiales no ingresan a los campamentos en los que
existen mayores riesgos básicamente en las zonas situadas
entre Pukiri y Colorado.

En huaypetuhe hay 304 concesiones mineras, de las cuales
233 están situadas en las quebradas aledañas, 20%
son informales siendo trabajadas por posesionarios que ocupan
terrenos de los dueños (antiguos o nuevos) declaran sus
derechos y los desalojan. No hay sindicatos o asociaciones de
mineros, existiendo solo en Caychiwue una pequeña
asociación de pequeños mineros. Existen algunos
conflictos entre mineros y agricultores debido a que las
autoridades no coordinan adecuadamente para titular tierras,
carecen de recursos para cumplir sus funciones.

• d. Rio Madre de Dios

La población se encuentra diseminada en
pequeños caseríos a los que se accede por
vía fluvial, pueblo situado a 1 hora de Puerto Maldonado,
los costos de transporte por vía fluvial son elevados y
solo se puede ir por vía terrestre a algunas de las
localidades. En la extensa zona del Rio Madre de Dios habitan 43
comunidades nativas cuya población estimada es de 6,000
personas la misma que han enfrentado conflictos con los
mineros.

Sus viviendas son de madera y material rustico, en
Laberinto y San Juan los techos son de calamina, solo existe
energía eléctrica en Laberinto y San Juan y en
algunas localidades existen generadores eléctricos que
venden su servicio por algunas horas, no hay agua potable ni
desagüé en estas comunidades.

En el sector de educación hay escuelas primarias
pero solo se cuenta con un colegio secundario para toda la cuenca
de Laberinto; en este no hay adolescentes que trabajen en
minería pues ellos no asisten a las escuelas por
trabajar.

Se cuenta con un centro de salud en Laberinto y puestos
de salud en Tres Islas, Boca Inambari, Boca Union, Lagarto, Tumi
y San Juan. El aislamiento y la carencia de servicios estatales
contribuyen a la marginalidad, la situación de las
poblaciones mineras era aún más dramática en
momentos de menor presencia del estado.

• La Libertad

• a. Pataz

Situado en el departamento de la libertad, este pueblo
minero se localiza a 18 horas de la ciudad de Trujillo por via
terrestre, Pataz alberga 1350 familias, está compuesto por
un centro poblado y 13 anexos y de los cuales 3 anexos tienen
como actividad económica principal la minería
artesanal: Campamento, Pueblo Nuevo y Zarumilla, que comprenden
un total de 830 familias.

Sus viviendas son de adobe con piso de tierra y techos
de teja y otros con techos de calaminas eternit y material
aligerado. Existe una red de agua publica no potable la cobertura
de red de desagüé es muy limitada, se ha instalado el
servicio de energía eléctrica la empresa Minera la
Poderosa abastece el 30% de sus hogares durante 4 horas diarias
reciente se instaló el servicio de teléfono
público.

En el sector de la educación cuenta con un CEI
(20 niños) y una escuela de (6 aulas); ambas estatales
existe un colegio secundario privado (5 aulas) y un instituto
técnico de minas

Existe un centro de salud que brinda servicios de
medicina general cuneta con movilidad propia y grupo
electrógeno.

La minería artesanal es la principal actividad
económica para el sustento de los hogares en pataz y los
centros poblados aledaños. Desde hace 8 años en el
pueblo de pataz no hay hacinamiento antes había mayor
número de empresas y el pueblo recibía inmigrantes
en la actualidad la empresa no contrata a pobladores de la zona.
Los lugares de trabajo están a pocos metros del centro
poblado, en las pendientes de los cerros que rodean al pueblo, lo
que hace que el acceso y las permanencia sean peligrosos, la
proximidad a las viviendas donde se realiza le proceso minero
conlleva a una contaminación ambiental.

• Nasca – Ocoña

Esta zona se extiende a lo largo de la autopista de
panamericana sur, desde Nasca (a 6 horas de lima) hasta chala (a
3.5 horas de Nasca), cubriendo un área de aproximadamente
50,000 km2. Comprende zonas mineras situadas a más de
1,500 m.s.n.m de características desérticas
localizadas en los departamentos de Ica, Ayacucho y
Arequipa.

Según estudios se han identificado la existencia
de 40 caseríos de mineros artesanales, en la actualidad
albergan como mínimo a aproximadamente 6,000 familias. Las
localidades más importantes por el volumen de mineros
artesanales: en Ica Saramarca (provincia de palpa) y Tulin
(provincia de Nazca), en Ayacucho: Mollehuaca, Eugenia, Cerro
Rico (provincia de caraveli).

Estos caseríos no cuentan no cuentan con el
servicio de agua, luz eléctrica, desagüé y
recolección de basura, carecen de servicios suficientes y
adecuados de salud y educación.

• a. Huanca

Huanca se ubica al suroeste de lima, en el departamento
de Ayacucho, a 850 m.s.n.m, pertenece al distrito de santa lucia,
provincia de Lucanas, geográficamente se ubica en la
cuenca del rio Acari, sus mejores vínculos son con el
distrito de Acari y la ciudad de Nazca. Huanca fue comunidad
principalmente agrícola y la minería artesanal fue
desarrollada por los comuneros (agricultores) ocasionalmente. A
mediados de los 80 su actividad económica principal es la
minería artesanal.

Se distinguen varios tipos de viviendas en la zona, a su
vez guardan relación con los grupos sociales, viviendas
hechas de material adobe, quincha y eternit estas pertenecen a
los agricultores, las viviendas de los mineros son de material
más inestable de esteras y cañas, las viviendas de
los comerciantes que son hechas de adobe con revestimiento de
cemento y techos de eternit que son me mejor calidad.

Cuenta con el servicio de energía
eléctrica abastece al 80% de hogares y una red de agua al
30%, el resto de hogares se abastece con agua del rio Acari y no
cuentan con el servicio de desagüé.

En el sector de educación existen: un PRONOI, CEI
y una escuela primaria que reconstruida por FONCODES luego del
terremoto de 1996, el 95% de los alumnos son hijos de mineros los
restantes son hijos de comerciantes y agricultores, los docentes
estiman que el 80% de alumnos trabajan en la minería
artesanal en diferentes actividades.

En el sector de salud se cuenta con un puesto de salud
que también fue reconstruida por FONCODES luego del
terremoto de 1996, carece de medicamentos suficientes y equipos
para la atención de emergencias.

Existen problemas de saneamiento básico, la
eliminación de residuos sólidos se realiza en la
rivera del Rio Acari. Por otro lado se produce la
contaminación por la emisión de gases de mercurio
durante el refogado de la amalgama y también de mercurio
liquido en los relaves de las plantas artesanales de beneficio
(quimbalates).

La economía local en un 90% es la minería
artesanal por las familias, también se desarrolla la
actividad agrícola y pecuaria a pequeña escala.
(6)

CAPITULO III

Actividades
frecuentes

La minería artesanal se caracteriza por ser intensiva
en mano de obra y emplear mínima cantidad de equipo,
desarrollando filones o vetas de espesor reducido y alta ley. Las
vetas generalmente tienen de 1 y 10 cm., y leyes que
varían de 1 a 80 0z/MT de oro. El desarrollo de las vetas
se debe a que el oro se encuentra en rocas estériles o con
contenidos muy bajos de oro.El minero extrae selectivamente
(circado) el filón, obviando la etapa de
concentración que normalmente prosigue a la etapa de
minado, reduciendo considerablemente el costo de procesamiento.
Se puede afirmar que la minería informal dista de ser una
operación simple y rudimentaria, por el contrario,
constituye una de las pocas técnicas eficientes para la
explotación de este tipo de yacimientos.

El minero artesanal obtiene un producto con alrededor de
1.6 gr/lata pues prefiere extraer algo de la caja de dejar
material valioso en ella. El filón es extraído con
un pico, con mucho cuidado y sin explosivos, colocando el mineral
sobre una manta.

Se puede afirmar que la minería informal dista de
ser una operación simple y rudimentaria, por el contrario,
constituye una de las pocas técnicas eficientes para la
explotación de este tipo de yacimientos. Esta
técnica es susceptible de ser mejorada con asesoría
profesional adecuada

3.1 Acarreo o transporte

El acarreo o es la operación de traslado corto de
material roto en la mina, es decir que este transporte tiene
limitaciones, o tiene un determinado radio de acción y
estarán ubicados en los frentes de operación, a
diferencia del Transporte de mineral que es cuando se produce en
distancias mayores sin limitaciones de ningún
tipo.

Este mineral es arrancado hasta el exterior de la mina,
siendo este transporte continuo, discontinuo o una mezcla de
ambos. El transporte continuo utiliza medios de transporte que
están continuamente en funcionamiento. Dentro de este tipo
de transporte se utilizan cintas transportadoras,
transportadores blindados y el transporte por gravedad, en pozos
y chimeneas.

En el transporte discontinuo los medios de transporte
realizan un movimiento alternativo entre el punto de carga y el
de descarga, en este grupo se utiliza el ferrocarril y
los camiones.

Dentro de las minas subterráneas se distingue,
además, entre el arrastre y la extracción. Por
arrastre se entiende el transporte por las labores situadas,
aproximadamente, a la misma cota. Y por extracción el
transporte vertical que tiene por objeto situar el mineral en la
superficie. (7)

3.2 Pallaqueo

El pallaqueo consiste en seleccionar manualmente, con la
ayuda de un pequeño rastrillo, las pequeñas rocas
con contenido de oro que se pueden hallar en los desmontes
desechados por los mineros en la extracción (8), esta
selección se hace al material con mayor ley antes de ser
procesado o comercializado, aumentando las ganancias por la
calidad del material y la reducción en el costo de
transporte y procesamiento. El pallaqueo es conveniente en
desmonte fresco proveniente de minas que extraen gran cantidad de
desmonte al exterior por estar altamente mecanizadas. 3.3
Quimbalete

Es un molino rústico para minerales operado por
dos hombres, la muela fue una piedra grande, con un palo
atravesado en forma de palanca, con el que se daba el movimiento
a la piedra. (9) es decir es como un mortero de gran
tamaño, está compuesto por una piedra cincelada a
pulso para darle una forma ligeramente ovalada en su base, que
permita un movimiento de vaivén con un mínimo
esfuerzo. Las dimensiones del mortero son generalmente 70 cm. por
35 cm. de sección y 50 cm de alto, y en la parte superior
del mismo se fija un tablón horizontal para sostener al
operador.

La base del quimbalete o mesa es una roca plana en su
parte superior, que ha sido tallada también a pulso.
Utilizando cemento y rocas se construye una pared
perimétrica para formar la taza del quimbalete. Un tubo
empotrado en la parte inferior de la pared frontal
permitirá la descarga controlada de la pulpa al final de
la operación.

El costo de construcción de un quimbalete es de
aproximadamente 300 dólares, sin incluir el transporte de
las piedras al lugar de destino. Si el mineral extraído es
de alta ley (más de 2 gramos por lata), éste es
chancado y procesado directamente en los quimbaletes a un ritmo
promedio de una lata por cada 30 minutos, e incluso un tiempo
mayor si la ley es alta. Cuando la ley es considerada baja se
muele en molinos de bolas discontinuos, de 200 a 400 kg (7 a 15
latas) de capacidad y accionados por motores independientes o
acoplados al eje de tracción de tractores
agrícolas. La molienda se hace por lo general en seco,
pero no con el propósito de ahorrar agua, sino para
facilitar su descarga y manipuleo, y especialmente para evitar
que parte del mineral se puede quedar pegado a las paredes y
bolas del molino, pues el mismo molino es usado por diferentes
mineros el mismo día.3.3.1 Ventajas del
proceso

El proceso del quimbalete basa su éxito en el
hecho que el mercurio líquido engulle a metales libres
como el oro y la plata (también el cobre cuando
está presente). La gran densidad de la amalgama (mayor que
15) y la del propio mercurio (13.6) permite que los mismos se
sienten al fondo del quimbalete u otro recipiente y puedan
separarse del resto del mineral que permanece inalterable en la
pulpa.

La utilización del quimbalete es ventajoso para
los mineros informales por las siguientes razones:

• Procesamiento de inmediato y cerca de las labores
  mineras, acelerando la rotación del dinero y ahorrando
  en transporte.

• Posibilidad de trabajar pequeñas cantidades
  de mineral, no siendo necesario acumular mineral como es
  solicitado por los tardes

• Posibilidad de trabajar minerales con leyes bajas
  sin ningún problema.

• Para obtener un kilogramo de oro por el
  método del quimbalete se emplea 18 m3 de agua,
  mientras que para obtener un kilogramo por el método
  convencional se emplea 300 m3. Este ahorro de agua permite
  que se desarrolle la agricultura, donde sea posible, en forma
  paralela; ya que se está reduciendo en gran medida el
  consumo de agua que podría afectan a las labores
  agrícolas.

• Al igual que permite un considerable ahorro de agua,
  también ahorra petróleo, pues para Producir un
  gramo de oro se necesita 0.31 galones de petróleo,
  mientras que por el método convencional se necesita
  2.37 galones. (10)

3.4 Chancado

El chancado es la etapa en la cual se reducen las rocas
a un tamaño uniforme, el proceso de cobre puede tomar dos
caminos; si es de tipo sulfuro será procesado por
fundición y si el mineral es de tipo oxido será
procesado a través de lixiviación. (11)

El mineral proveniente de la mina presenta una
granulometría variada, desde partículas menos de
1mm hasta fragmentos mayores de 1 m de diámetro, por lo
que el objeto del chancado des reducir el tamaño de los
fragmentos mayores hasta obtener un tamaño uniforme
máximo de ½ pulgada.

¿En qué consiste el proceso de chancado?
para lograr el tamaño deseado de 1/2 pulgada, en el
proceso de chancado se utiliza la combinación de tres
equipos en línea que van reduciendo el tamaño de
los fragmentos en etapas, las que se conocen como etapa primaria,
etapa secundaria y terciaria.

• Etapa Primaria

El chancado primario reduce el tamaño
máximo de los fragmentos a 8 pulgadas de
diámetro

• Etapa Secundaria

El tamaño de del material se reduce a 3
pulgadas

• Etapa Terciaria

El material mineralizado logra llegar finalmente a
½ pulgada

3.4.1 SEGURIDAD EN PLANTAS DE CHANCADO Y
MOLIENDA

En casi la totalidad de las faenas mineras, las plantas
de chancado y molienda requieren de mayor consumo de
energía y por lo tanto existen mayores potencialidades de
accidentes y/o incidentes producto de las malas prácticas
de los trabajadores.

Uno de los aspectos más relevantes en el momento
de trabajar con chancado y molienda es contar con los equipos de
protección personal adecuados porque ellos manipulan
piezas de gran tamaño y peso lo que puede provocar
accidentes.

3.4.2 RECOMENDACIONES QUE DEBEN SER
CONSIDERADAS

• Siempre usar gafas de seguridad sobre todo cuando el
  chancador se encuentra trabajando ya que existe material en
  suspensión que puede ingresar a los ojos.

• Usar protectores de polvo cuando los chancadores y
  moliendas están en uso, ya que hay material fino que
  es más liviano que el aire que puede ingresar por
  vías nasales y la boca, lo cual en el caso de minas de
  cobre, puede contener sílice. (12)

Lamentablemente en el rubro de la minería ilegal
no se cumple con las medidas de seguridad exponiendo la salud y
la vida de los niños que realizan estas labores
mineras.

CAPITULO IV

Causas del
trabajo infantil en la minería informal

El trabajo infantil es una de las problemáticas
que aquejan a la niñez a nivel mundial; en este sentido
surge la necesidad de indagar porque los niños y
niñas entre los 7 y 14 años trabajan y
cuáles son las razones que los impulsan a este
oficio.

Las más recientes cifras respecto al Perú
dan cuenta de que de un total de 7 millones de niños,
niñas y adolescentes de 6 a 17 años, el 23,4% se
encuentra trabajando (uno de cada cuatro). De ellos,
aproximadamente 832 mil (18,4%) tienen entre 6 a 13 años;
es decir se encuentran por debajo de la edad mínima legal
de admisión al empleo en nuestro país. ¿Las
consecuencias? Ciudadanos que se mantienen y se mantendrán
en el círculo vicioso de la pobreza, perdiendo
oportunidades de un mejor futuro para sí mismos y para sus
familias. (13)

4.1 Situación Económica

¿Qué empuja a un niño a laborar? La
principal causa es la pobreza y los
bajos recursos de la familia, que apenas alcanzan para
comer y que no garantizan
una educación básica. Basta decir que
tres de cada cuatro niños trabajadores abandonan la
escuela, lo cual anula sus posibilidades de conseguir una futura
instrucción que les permita romper ese círculo
vicioso. La mayoría trabaja, en el mejor de los casos, en
chacras o granjas, en negocios familiares, en
la minería o como empleados del hogar.
(14)

El ingreso precoz al trabajo infantil se encuentra
vinculado a las condiciones de pobreza de las familias.
Las familias pobres estructurales y las familias empobrecidas
ante la situación de ajuste económico, son
colocadas en condición de vulnerabilidad social, esto es,
que pierden su capacidad económica y cultural de
contención. Esta situación vulnerabilidad se
presenta exclusión social, donde disminuyen las
posibilidades reales de alcanzar niveles de vida dignos. De esta
forma los niños y niñas realizan en la calle
diferentes actividades como forma o estrategias de
supervivencia, que desarrollan como una manera de
generación de ingresos. Las actividades que realizan
los niños para obtener ingresos solos o integrados a su
núcleo familiar, son asimilables a la idea de trabajo.
El concepto de trabajo infantil no es tan sencillo ni
claro como parece. Los niños ayudan a las familias, pero
estas actividades no se denominan trabajo infantil, se aplica
más bien a aquellas labores desempeñadas por
menores en condiciones más o menos regulares que les
permite ganarse el sustento para sí mismo y sus familias.
La noción de trabajo infantil debe aplicarse a
niños de menos de 15 años de edad que realizan
actividades con el objetivo de ganar el propio sustento o el de
sus familias. (15)El trabajo infantil se inicia a edades muy
tempranas y a modo de quehaceres familiar no
remunerado.

"En el Departamento de Madre de Dios, donde se
realiza extracción ilegal se explotan niños en los
lavaderos; mientras que las niñas, muchas de las cuales
tienen 12 y 13 años de edad, son obligadas a ejercer la
prostitución." (16)

4.2 Composición familiar

Según Viviana Barrientos (17)"Pensamos que la
familia es el principal agente socializador y que el niño
debe contar con la protección necesaria para su desarrollo
integral y corresponde a la sociedad ocuparse de que así
sea, pues de esta forma estará cautelando el equilibrio
que debe existir para evitar la desviación de una parte
significativa de sus miembros. El trabajo para los niños
debe enmarcarse en el ámbito de las normas sociales que
impone la familia para la creación de ámbitos de
responsabilidad pero no como una forma de sobrevivencia, pues con
esto se le quita el derecho a la recreación y a la
ingenuidad propia de la infancia" .Los niños y
niñas trabajadores provienen de sectores pobres de la
población, que se caracterizan por ser familias numerosas,
por sobre el promedio nacional. Es así como en el estudio
niñas trabajadoras: realidad ignorada realizado por el
Instituto de La Mujer el año 1998, un 65,5 % de las
familias de las niñas están constituidas por un
número de cuatro a siete miembros y en un 53,1% de los
casos se componen de más de seis y en algunos casos hasta
quince.

4.3 Condición Migratoria

La crisis económica tuvo como primera y
dramática consecuencia una migración sin
precedente del campo hacia la ciudad en el año 2000
más del 63% de la población se mostró en
migración lo que generó tazas
de desempleo elevadas, ingresos y poder de
compra cada vez más bajo. La pobreza en el campo y en la
ciudad creando más migración todavía lo que
lleva a más pobreza de nuevo. El círculo vicioso no
para y sigue dando vueltas hoy en día.

Ya hemos dicho que los movimientos migratorios hacia la
ciudad son protagonizados por la populación
indígena de Perú, que tienen una visión
sociocultural propia de las nociones definidas en
la introducción.

En el campo, la vida es mucho más precaria, la
escuela y
los medios de comunicación (radio y televisión, Internet)
promueven la vida moderna. Se crea el mito urbano (la
ciudad ofrece oportunidades de estudios, de trabajo, de
ascensión social, de diversidad que no se encuentran en el
campo). Y si el imaginario urbano es una cosa, la ciudad de
verdad es otro asunto. La ciudad es hostil, y las oportunidades
de trabajo no siempre se dirigen al sector informal para los
emigrantes del campo poco/mal capacitados y desarmados frente a
la competencia urbana. Los valores y
la lógica de vida son radicalmente diferentes
entonces se les hace difícil integrarse. Las condiciones
de vida son muy diferentes, y si hay más comodidades,
también tienen
su costo. Agua, electricidad, gas, transporte,
alquiler, etc. Las exigencias de la vida urbana
implican gastos insospechables. Sin hablar de los
niños y de sus exigencias nuevas en término de
educación, ropa, cine, moda.

El mito urbano tiene una parte cierta pero uno tiene que
ser fuerte y bien armado para tener éxito. Ejemplos
de gente volviendo al campo después de fracasar en la
ciudad son muchos. Sin hablar de la inmensa mayoría de los
emigrantes que finalmente se traslada a las periferias pobres de
la ciudad, quedándose muy lejos de su
sueño.

En cuanto a la emigración interdepartamental, los
departamentos que reciben la mayor parte de los emigrantes son
evidentemente los más urbanizados. También son los
que tienen un crecimiento el más alto del país, los
departamentos que pierden más habitantes son los de puno,
cuzco, Moquegua y Arequipa, o sea los más rurales. Dentro
de los departamentos, constatamos también
este movimiento migratorio del campo a la ciudad.
(18)

4.4 Nivel Educativo

Según (17) "Estudiar y trabajar han demostrado
ser actividades incompatibles. Los niños y niñas
que trabajan generalmente no estudian y si lo hacen, no obtienen
buenos resultados. Las jornadas laborales no les permiten tener
tiempo para descansar y llegar a clases en condiciones de
aprender, estar atentos y tener éxito en sus
estudios"

Déficit en escuelas: No sólo
el servicio de salud presenta grandes problemas,
la educación también afronta los suyos. Casi
siempre el número de escuelas y colegios en
cada comunidad minera es insuficiente, sobre todo
faltan colegios de secundaria, lo que obliga muchas veces a que
los niños y niñas sólo puedan concluir la
primaria. Además el número de profesores,
así como la calidad de la enseñanza es
siempre motivo de queja de los padres de familia. (14)

El trabajo de los niños a tiempo completo en
minería tiene lugar el fin de semana y durante las
vacaciones escolares, época que coincide en varias zonas
con el período de lluvias y mayor actividad. No obstante,
muchos niños acuden en horas de la tarde a la mina luego
de salir de la escuela. Mientras los padres de familia tienden a
mostrarla como una participación esporádica o
estacional, y sobre todo como una ayuda, los niños y sus
maestros coinciden en señalar que por lo menos un 60% de
los niños que tienen más de 6 años trabaja
de manera permanente. En Puno, de acuerdo a
los docentes la proporción es más alta,
el 80% o más de los niños matriculados en la
escuela trabaja diariamente. Lo mismo ocurre en Relave, donde los
padres suelen solicitar permiso a los profesores -en horas
de clase– para que sus hijos los acompañen a
trabajar.

Muchos niños hasta los 5 años van
acompañando a sus madres y hermanos a las zonas de
trabajo, porque no hay otro familiar adulto que los pueda atender
y no existen en estas localidades centros de cuidado infantil.
Comienzan a trabajar desde los 6 ó 7 años buscando
y lavando oro, tareas que realizan con sus madres o solos. A
partir de los 10 u 11 años se inician en labores
más difíciles como el acarreo, chancado y
quimbalete lo que los expone a contaminación,
golpes, accidentes y daños musculares.
(14)

Si bien este estudio no explorará el trabajo
de la mujer en la minería, interesa resaltar
que, por otros estudios realizados, son muchas las familias en
las que las madres contribuyen de manera significativa a la
sobrevivencia familiar dedicándose a esta actividad.
Aquellas que han podido ahorrar están desarrollando
pequeños negocios que aportan al sostenimiento familiar y
les ha permitido dejar de trabajar en minería. Cuando la
madre es minera, los hijos más pequeños trabajan
con ella en actividades menos duras que las de los varones pero
que les consumen tiempo y esfuerzo físico y los exponen a
enfermedades por las pésimas condiciones en que se
realizan. (14)

CAPITULO V

Consecuencias del
trabajo infantil

5.1 Problemas de Salud

Según Quesada (19), camino a de Lima a Oroya se
observan lagunas de desechos tóxicos en la cual no existe
vida alguna; los ruidos producto de explosiones alejan a la fauna
de la zona y acabada las operaciones de extracción las
tierras no son útiles para la agricultura.

La minería ilegal viene a ser una
extracción a menor escala; sin embargo, por su
informalidad laboral se encuentran involucrados niños y
adolescentes en las tareas de esta producción, sin contar
con herramientas básicas de protección personal,
exponiéndose a problemas de salud de corto, mediano y
largo plazo.

Hoy en día necesitamos una minería mucho
más consiente y cuidadosa, que garantice un desarrollo de
comunidades sin llegar a la depredación de su medio
ambiente.

Al participar los niños en casi todas las etapas
del proceso minero también se ven expuestos a sufrir de
las mismas afecciones ocupacionales que sufren los adultos con la
agravante de que sus cuerpos están en plena
formación (20).

5.1.1 Anemia

En Madre de Dios la desnutrición, anemia y
parasitosis están muy extendidas, también la TBC.
El costo de los alimentos es elevado; en Huaypetuhe ello se
agrava porque no existe agricultura y los tubérculos, la
carne vacuna y el pescado se traen de Cusco, lo cual eleva los
precios. La falta de agua potable y desagüe influye en la
elevada prevalencia de EDA (primer lugar en causas de
atención). El clima tropical favorece la
deshidratación. Los registros existentes dan cuenta
sólo de los males más evidentes de aquellos
niños que fueron llevados al puesto de salud
(21).

"En todas las localidades los niños se
inician tempranamente en el consumo de coca para "tener fuerza",
"no tener hambre", "para que no entre el polvo" y "para no tener
sueño. Señalan también a veces se enferman
del "susto del cerro", que se presenta con fiebre y dolor de
cabeza "por ir sin coca" o "con miedo" a la mina"
(21).

5.1.2 Desnutrición

En Pataz de 199 atenciones realizadas por el Centro de
Salud a niños de 6 a 17 años en el año 2000
fueron por EDA. También interesa señalar que en el
seguimiento que se realiza a hijos de familias mineras en las
escuelas ha permitido registrar para este año 5% de
desnutrición aguda (bajo peso con relación a la
edad) y un 90% de desnutrición crónica (baja talla
con relación a la edad). En La Rinconada, De los casos de
EDA, 70% fueron menores. Con relación a los niños,
se señala que su salud se ve afectada menos de lo que se
puede esperar por cuanto no existen vectores que transmitan
enfermedades y, además, los niños retornan a sus
zonas de origen (agrícolas) por temporadas, lo que les
permite superar los cuadros de desnutrición que presentan
mientras están en el asentamiento minero (21).

5.1.3 Intoxicación

Según la OIT (22): Los niños
también participan en la molienda y amalgamación en
quimbaletes y molinos trabajando en turnos variados que van desde
1 a 8 horas. Asimismo, participan en la descarga del relave de
quimbalete. Si bien los niños no realizan la quema de la
amalgama directamente, sí acompañan a los mayores
en esta labor.

Siendo el principal peligro es el contacto e
inhalación de mercurio.Por lo que el riesgo de
envenenamiento no sólo afecta al minero artesanal o a los
quimbaleteros, sino como se explicó anteriormente, hay
grandes externalidades ya que la quema de la amalgama se realiza
en las viviendas mismas afectando a los demás miembros de
la familia. Un estudio en la comunidad de Mollehuaca
reveló que el 62% de 102 pobladores estudiados
tenía valores de mercurio que Superaban los valores
normales (Dirección General de Salud Ambiental, 1996).
Como se puede apreciar, las concentraciones de mercurio exceden
los límites máximos permisibles en todos los
lugares de trabajo. En estos pueblos mineros del Sur Medio es
común encontrar síntomas crónicos como alta
sensibilidad a la luz, encías sangrantes, cólicos,
vómitos, dolores en los riñones y uretra. Asimismo,
también se encuentran personas que tras una
exposición prolongada al mercurio, sufren de convulsiones,
tienen dificultades al hablar y falta de concentración
(20).

Se considera peligro químico a todos los
elementos de materia orgánica o inorgánica,
naturales o sintéticos, carentes de vida propia presentes
en el ambiente de trabajo que pueden causar daños a la
salud. Pueden presentarse en forma de polvo, humo, niebla, vapor
o gas.

Ejemplo: el vapor de mercurio, polvo de plomo, a estas
sustancias se las considera NEUROTOXICAS por que causan
daños principalmente al sistema nervioso"

Una sustancia química puede ingresar al organismo
por 3 vías:

• Vía respiratoria: a través de la
  nariz.

• Vía dérmica: a través de la
  piel, muchas sustancias la atraviesan para luego incorporarse
  a la sangre.

• Vía digestiva: a través de la
  boca.

5.1.4 Contusiones óseas

Al mencionar la palabra minería, se tiene la idea
tácita de que involucra material pesado y por ende se
necesita de fuerza por parte de las máquinas y del hombre
adulto; sin embargo en la minería informal esa fuerza
también lo realizan los niños. "Al interior de las
minas los niños transportan, cargan y empujan material
pesado que afecta su constitución ósea y sus
músculos" (23).

Existen infinidad de sustancias tóxicas usadas en
la extracción de minerales, es de suponer que al no contar
con equipos y materiales adecuados en estas labores, el grado de
exposición al daño es alto. Según el INC
(24), estar expuesto a metales pesados como el plomo puede
causarnos un síndrome mielodisplásico, un tipo de
cáncer por el que la médula ósea no produce
suficientes células sanguíneas sanas y hay
células (blastocitos) anormales en la sangre o en la
médula ósea.

5.1.5 Daño Psicológico

El desarrollo humano no sólo tiene que ver con la
parte física y corporal del hombre, también influye
el desarrollo psicológico, para que este se desarrolle un
buen nivel cognitivo y de autoestima. Según Vargas (25),
el impacto del trabajo minero en menores de edad es un tema del
cual se tiene poca información. Hasta el momento se tienen
datos sobre las consecuencias a nivel físico y educativo,
sin embargo, en relación con la variable
psicológica, la información es poco
contundente.

Según Pérez (26), no es nada fácil
definir el desarrollo humano, existen varias variables que lo
afectan y es complicado identificar todas y otorgarle un grado de
significancia a cada una de ellas.

El ser humano se relaciona con otras personas a lo largo
de su vida y de acuerdo a su edad pertenece a un grupo
contemporáneo; además ciertas circunstancias
ocurrirán en común acorde al grupo y edad que posea
el ser humano. Según Vargas (25), el hecho más
resaltante en la niñez intermedia (desde los 6 y hasta los
12 años) es la inserción del niño a la
escuela, ya que experimenta nuevas relaciones fuera de la familia
nuclear.

Si bien es cierto el niño tiene derecho a
estudiar y jugar libremente, también tiene el derecho a
trabajar, siempre y en cuando se garantice el cuidado y respeto
correspondiente a su labor, para no afectar su desarrollo social
y personal. Según Vargas (25), el trabajo infantil es
parte de un proceso social cotidiano para ciertos grupos humanos,
sin embargo, por las condiciones en las que se realiza es una
actividad peligrosa en el desarrollo físico y mental de
los niños.

Existen exámenes y test psicológicos para
evaluar el grado de sociabilidad y autoestima de un infante es
así que Vargas (25), en su trabajo demuestra que
niños expuestos a un trabajo infantil explotador, tienen
muy poca valoración personal, ya que en un test de Dibujo
de Familiar suelen no dibujarse.

"Los niños expuestos a estas tareas presentan una
personalidad extratensiva, es decir, que para afrontar
situaciones usan los afectos antes que la razón. Por otra
parte, también se puede encontrar una personalidad
introversiva, en la cual se emplea pensamiento o ideación
para resolver problemas, dejando de lado las emociones"
(25).

Existe el término Hipermadurez, el cual implica
que el infante no desarrolle creatividad y dificulta su
interés por soñar e imaginar, su espontaneidad
también se encuentra limitada. "Asimismo, la hipermadurez
implica la presencia de inmadurez en otros ámbitos que se
esperaría se encuentren desarrollados de acuerdo a la
edad; esto impide el desarrollo armónico en el
niño" (25).

5.2 Efectos sobre el desarrollo
educativo

"Durante la niñez temprana algunos niños
muestran patrones de comportamiento agresivos, que van moldeando
su personalidad" (25). Es por tal motivo que su inserción
en centros educativos puede ser dificultosa por su poca
disposición a sociabilizar con sus
compañeros.

El hecho de existir esta labor informal de
minería incita a los adolescentes a seguir este oficio.
"No existen estadísticas sobre el número de
niños que trabajan en minería fuera del
ámbito familiar. Generalmente se trata de adolescentes de
15 a 17 años que migran estacionalmente a los centros de
mayor auge de la actividad" (27)

Según Castro (28), este hecho es primordialmente
intrafamiliar y crónico y es en esa perspectiva que debe
ser abordado y manejado, por equipos multidisciplinarios
culturalmente pertinentes, para que este serio problema tenga
visos de solución efectiva.

Ninguna persona debe ser ajena a este mal social, ya que
directa e indirectamente estamos involucrados; es así que
Somavia (29), dicta que gobiernos, empresarios y organizaciones
de empresarios deben colaborar para acabar con el trabajo
infantil. La continuación de esta explotación es un
ejemplo de falta de crecimiento sostenible de una
comunidad.

"El aspecto social del desarrollo se refiere al conjunto
de creencias y valores personales desarrollados por la
interacción con el medio, basados en los niveles de
desarrollo cognitivo y emocional personales" (25). Es bajo estas
premisas que se debe elaborar un plan de educación
preventivo y correctivo en zonas donde aún se permita la
explotación de menores en trabajos forzosos.

A los estudiantes de la Facultad de Ingeniería
de la Universidad Continental para seguir impulsando la
investigación en favor de la población más
vulnerada.

Autor:

José Aliaga Amaro

Juan Galarza Córdova

Leslie Jennifer Hinostroza Ramos

Carlos Justil Guerrero

María Teresa Ñauhero
Quispe

Víctor Gabriel Perea
Sánchez

Jefferson Pérez Nina

Dianitza Zacarías Andrés

Ciclo: I

Catedrático: Vento Meza José

FACULTAD DE INGENIERIA

EAP: INGENIERIA DE MINAS

INGENIERIA INDUSTRIAL

Monografía del
curso

Métodos y Técnicas de
Estudio

Huancayo – Perú

Setiembre – 2014